各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市鐵腕治霾財政獎補(bǔ)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

西安市人民政府辦公廳 西安市鐵腕治霾財政獎補(bǔ)辦法

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”工作部署，進(jìn)一步提升我市環(huán)境空氣質(zhì)量，著力解決“減霾難”問題，切實保障人民群眾身體健康，根據(jù)《關(guān)中地區(qū)鐵腕治霾專項行動獎補(bǔ)辦法》(陜財辦〔2017〕38號)、《西安市2017年“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”“1+1+9”組合方案(辦法)》(市政辦發(fā)〔2017〕19號)，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本辦法。

一、基本原則

按照“治理為主，激勵為輔;簡便易行，公開透明;標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，分級負(fù)擔(dān)”的原則，由省、市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))按比例分級負(fù)擔(dān)補(bǔ)助資金，對鐵腕治霾治理項目，采取“以獎代補(bǔ)”和“直接補(bǔ)助”相結(jié)合的形式給予適當(dāng)補(bǔ)助;獎補(bǔ)工作堅持公開、公正、透明，接受群眾和社會監(jiān)督，多措并舉，注重實效，促進(jìn)鐵腕治霾工作順利實施。

二、獎補(bǔ)對象

對參與實施鐵腕治霾治理的城鄉(xiāng)居民、個體工商戶、各級各類企事業(yè)單位和駐西安部隊等，按照相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

三、獎補(bǔ)措施

(一)燃煤鍋爐拆改。

1.建成區(qū)外20蒸噸/時(不含)以下燃煤鍋爐拆除，獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為3萬元/蒸噸。

2.20蒸噸/時及以上燃煤鍋爐拆除或?qū)嵤懊焊臍狻薄ⅰ懊焊碾姟?、煤改清潔能源，獎勵?biāo)準(zhǔn)為3萬元/蒸噸。對不具備拆改條件的燃煤鍋爐實施超低排放改造，按總投資的15%給予獎勵補(bǔ)助。

3.對駐西安部隊燃煤鍋爐拆改繼續(xù)沿用2016年獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)(20萬元/蒸噸)。

(二)電廠燃煤鍋爐超低排放改造項目。

電廠燃煤鍋爐超低排放改造項目，按照一爐一塔、每臺鍋爐300萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)，對采取兩爐一塔的鍋爐每臺按照150萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)(項目獎補(bǔ)額不超過總投資的15%)。

(三)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造項目。

根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于燃?xì)忮仩t低氮排放改造控制標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》(陜環(huán)函〔2017〕333號)要求：新建燃?xì)忮仩t氮氧化物排放濃度低于30毫克/立方米，現(xiàn)有燃?xì)忮仩t低氮改造后氮氧化物排放濃度不高于80毫克/立方米。對不同改造方式、不同排放濃度、不同減排效果、不同鍋爐容量分類予以獎補(bǔ)。

1.單臺鍋爐容量20蒸噸及以下燃?xì)忮仩t。

方式一：通過更換低氮燃燒器的方式進(jìn)行改造，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項目。

(1)單臺鍋爐容量小于等于4蒸噸

獎補(bǔ)資金=2×鍋爐容量+3.5(萬元)

(2)單臺鍋爐容量大于4蒸噸

獎補(bǔ)資金=1.5×鍋爐容量+6(萬元)

方式二：通過更換低氮燃燒器的方式進(jìn)行改造，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值達(dá)到30—80毫克/立方米之間的項目。

(1)單臺鍋爐容量小于等于4蒸噸

獎補(bǔ)資金=1.2×鍋爐容量+1.5(萬元)

(2)單臺鍋爐容量大于4蒸噸

獎補(bǔ)資金=鍋爐容量+2.5(萬元)

方式三：通過整體更換鍋爐，氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項目。

(1)單臺鍋爐容量小于等于4蒸噸

獎補(bǔ)資金=2.6×鍋爐容量+7(萬元)

(2)單臺鍋爐容量大于4蒸噸

獎補(bǔ)資金=2.5×鍋爐容量+8(萬元)

2.單臺鍋爐容量20蒸噸以上燃?xì)忮仩t。

(1)氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值低于30毫克/立方米的項目，按照改造投資額的30%給予獎補(bǔ)資金;

(2)氮氧化物排放濃度削減幅度大于等于50%，且濃度值達(dá)到30—80毫克/立方米之間的，按照改造投資額的25%給予獎補(bǔ)資金。

3.2017年5月以后新建燃?xì)忮仩t，應(yīng)達(dá)到市環(huán)保局關(guān)于低氮燃燒的排放要求，但不享受低氮燃燒獎補(bǔ)政策。

(四)工業(yè)企業(yè)有機(jī)廢氣污染治理項目。

鼓勵全市范圍開展工業(yè)企業(yè)有機(jī)廢氣污染治理，符合獎補(bǔ)條件的治理項目待完工并通過驗收后，按照階梯獎補(bǔ)原則，根據(jù)市環(huán)保局核定投資額，結(jié)合通過驗收時間，給予20%—30%不等的獎補(bǔ)(單個項目獎補(bǔ)資金最高不超過300萬元)。

(五)散煤治理方面。

1.城鄉(xiāng)居民“煤改氣”補(bǔ)助。對天然氣管網(wǎng)覆蓋到的區(qū)域，鼓勵城鄉(xiāng)居民使用天然氣替代散煤。對實施“煤改氣”的城鄉(xiāng)居民，給予每戶一次性補(bǔ)助不超過3000元。其中，省級負(fù)擔(dān)400元、市級負(fù)擔(dān)2000元、縣(區(qū))級負(fù)擔(dān)600元(開發(fā)區(qū)市級不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣財力困難配套資金市級負(fù)擔(dān))。城鎮(zhèn)地區(qū)補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年4月至2018年10月底;農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年4月至2019年10月底。

2.城鄉(xiāng)居民“煤改電”取暖補(bǔ)助。對天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，鼓勵城鄉(xiāng)居民用電替代散煤。對實施“煤改電”的城鄉(xiāng)居民，給予每戶一次性補(bǔ)助不超過3000元，其中，省級負(fù)擔(dān)400元、市級負(fù)擔(dān)2000元、縣(區(qū))級負(fù)擔(dān)600元(開發(fā)區(qū)市級不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣財力困難配套資金市級負(fù)擔(dān))。城鎮(zhèn)地區(qū)補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年4月至2018年10月底;農(nóng)村地區(qū)補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年4月至2019年10月底。

2017年11月15日至2018年12月31日，采暖季晚21∶00至次日6∶00，用電替代散煤采暖執(zhí)行0.3元/度的低谷電價。

“煤改氣”“煤改電”按照“二選一”的原則進(jìn)行補(bǔ)助。后期給予每戶不超過1000元(市與區(qū)縣各負(fù)擔(dān)50%，開發(fā)區(qū)市級不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣配套資金市級負(fù)擔(dān))燃?xì)赓M、電費補(bǔ)貼，補(bǔ)助政策暫按1年執(zhí)行。

3.農(nóng)村居民使用高效清潔爐具補(bǔ)助。對天然氣管網(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，且當(dāng)?shù)剌斉潆娋W(wǎng)等電力基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到“煤改電”條件，購買使用二次配風(fēng)多燃料高效清潔水暖爐具的農(nóng)村居民，給予每戶一次性補(bǔ)助300元，其中，省級負(fù)擔(dān)120元、市級負(fù)擔(dān)120元、縣(區(qū))級負(fù)擔(dān)60元(開發(fā)區(qū)市級不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣財力困難配套資金市級負(fù)擔(dān))。補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年1月至2018年12月底。

4.潔凈煤替代補(bǔ)助。對不具備“煤改氣”“煤改電”條件，且未享受農(nóng)村居民高效清潔爐具補(bǔ)助的農(nóng)村建檔立卡貧困戶和城市低保戶，使用潔凈煤替代劣質(zhì)煤采暖的，每戶每年補(bǔ)助300元，其中，省級負(fù)擔(dān)120元、市級負(fù)擔(dān)120元、縣(區(qū))級負(fù)擔(dān)60元(開發(fā)區(qū)市級不負(fù)擔(dān)，周至縣、鄠邑區(qū)、藍(lán)田縣財力困難配套資金市級負(fù)擔(dān))。補(bǔ)助政策執(zhí)行期為2017年至2019年。

5.散煤治理具體補(bǔ)貼按照市級相關(guān)部門配套政策執(zhí)行。